◆１１番（小郷ひな子　君）　（拍手）　皆さんこんにちは。青空市民クラブの小郷　ひな子です。一問一答方式にて４項目質問させていただきますので、よろしくお願いいたします。
　まず１項目め、市民に信頼される図書館サービスの継続と発展について６点お尋ねします。
　図書館は、単に効率的に本を並べる本棚でも、商業性を追求する本屋でもありません。市民の知る権利を保障し、地域の歴史や文化を次世代へつなぐ知のインフラであり、それを支える根幹は人、すなわち図書館司書の存在です。目的の本がある人だけが足を運ぶ場所ではなく、市民の皆さんが何となく行けて、本に興味を持てる場所にするのが公の果たす役割ではないでしょうか。
　青空市民クラブでは、指定管理者制度を導入したものの、後に様々な課題が表面化し、直営に戻した下関市立図書館、一貫して直営を維持し、市民協働による市民の図書館として全国から高く評価されている伊万里市民図書館を視察してきました。また、近隣の高梁市の図書館に視察に行ったこともあります。伊万里市民図書館で見た、誰がどれだけ本を読んでいるかを大切にする姿勢や、今日返ってきた本がすぐに見れるように並べているコーナーの工夫、これこそが長年培われた本物のノウハウだと私は思います。
　図書館の価値は、建物ではなく、人財、人の財産で決まるという原点に立ち返り、令和11年度に生まれ変わる倉敷市の新図書館を慎重に議論、検討を重ねていただきたいという思いで６点お尋ねしたいと思います。
　まず１点目、図書館司書の専門性についてお尋ねします。
　司書の専門性とは、単なる貸出・返却レジの業務ではありません。市民が求めている情報へ導くレファレンス能力、地域の歴史をひもとく郷土資料の収集、分析、そして子供の読書意欲を育む選書能力など、一朝一夕には身につかない高度なスキルです。
　まず、これまで倉敷市立図書館が長年にわたり蓄積してきた図書館司書の人財、つまり図書館司書の専門性について、倉敷市はどのように評価、認識されているのか、お伺いします。
○副議長（藤井昭佐　君）　島田教育次長。
◎教育次長（島田旭　君）　小郷　ひな子議員さんの御質問にお答えをいたします。
　倉敷市立図書館において市民の皆様へ質の高いサービスを継続的に提供するためには、図書館司書として専門性を高めていくことは重要であると認識しております。倉敷市教育委員会といたしましては、多様なニーズに応える選書や、求められる資料の検索や提供、調査研究への回答を行うレファレンスなど、司書の専門性を生かしたサービスを適切に提供することで、多くの市民の方に図書館を利用していただけるものと考えております。
○副議長（藤井昭佐　君）　小郷　ひな子議員。
◆１１番（小郷ひな子　君）　それでは２点目に、民営化による図書館サービス低下のリスクについてお伺いします。
　下関市立図書館では、民間への移行に伴い、図書館管理の専門性低下のリスクが浮き彫りになりました。民間への委託を進める側はよく、民間のノウハウを生かすと言われますが、これまで倉敷市の図書館を支えてきたのは、公としてのノウハウであり、そこには職員の方々の多大な苦労と蓄積があります。塩田議員も先ほど言われたとおり、コスト削減のために図書館をただの本棚にしては絶対にならないと思います。指定管理者制度の導入により図書館司書の専門性、図書館サービスの低下を招くと言われています。仮に指定管理者制度を導入した場合、他市で表面化してきた図書館管理の専門性の低下のリスクをどのように考えられているのか、見解をお聞かせください。塩田議員との重複する部分以外について御答弁をお願いします。
○副議長（藤井昭佐　君）　島田教育次長。
◎教育次長（島田旭　君）　現在、図書館司書が行っている選書や目録作成、レファレンス、地域資料や児童サービスに関する知識や技術は、特に司書の専門性が必要とされる業務と認識をしております。倉敷市教育委員会といたしましては、現在まで引き継がれてきた司書の専門性が失われることがないよう、研修や指導を通じて確実に継承し、図書館サービスの質を維持、向上させていくことが大切であると考えております。
○副議長（藤井昭佐　君）　小郷　ひな子議員。
◆１１番（小郷ひな子　君）　それでは、３点目として、直営で人財を育てる重さについてお尋ねします。
　伊万里市民図書館の成功の根底にあるのは、人財を自前で長期的な視点を持って育て続けてこられた直営のあかしだと思います。民間委託になれば、数年ごとの指定管理者の交代に伴い、スタッフの入れ替わりやノウハウのリセットが避けられず、民間では真の図書館司書を育てるのは困難ではないでしょうか。
　倉敷市がこの新図書館の整備に当たり、直営で運営すれば今現在のスキルの高い図書館司書が次の世代を担うすばらしい図書館司書を育てていくことができるのではないでしょうか。倉敷市として、今後も市民に誇れる図書館司書を自らの手で育てていくという選択肢をいま一度重く捉え、検討するべきではないでしょうか、倉敷市の見解をお聞かせください。
○副議長（藤井昭佐　君）　島田教育次長。
◎教育次長（島田旭　君）　現在、市立図書館では多様なニーズに応える選書や、求められる資料の検索や提供、調査研究への回答を行うレファレンス業務などのほか、地域資料や児童サービスに関する業務の研修や指導などにより、職員一人一人の知識や技術の向上に努めているところでございます。
　倉敷市教育委員会といたしましては、多様化する市民ニーズに応じたサービスを提供できるよう、図書館司書の人材育成に取り組むことは重要であると考えております。
○副議長（藤井昭佐　君）　小郷　ひな子議員。
◆１１番（小郷ひな子　君）　それでは、４点目として、職員の研修と体制の維持についてお伺いします。
　日々進化する情報社会において、図書館司書には継続的な研修機会や専門性の維持、向上が不可欠です。直営であれば、行政の責任において計画的な研修体系を保障することができます。一方で、民間委託の場合、目先の運営費削減のために研修費や研修時間が削られる懸念が他市でも指摘されています。直営であれば保障される図書館司書の研修機会の継続的な担保、専門性の維持、向上という点においてどのように考えられているのか、お聞かせください。
○副議長（藤井昭佐　君）　島田教育次長。
◎教育次長（島田旭　君）　公立図書館において市民の方へ質の高いサービスを継続的に提供するためには、司書の専門性を高めていくことは重要であると認識しております。
　平成24年12月告示の図書館の設置及び運営上の望ましい基準において、市町村立図書館は司書及び司書補その他の職員の資質、能力の向上を図るため、情報化、国際化の進展等に留意しつつ、これらの職員に対する継続的、計画的な研修の実施等に努めるものとすると定められており、倉敷市教育委員会といたしましては、職場内外の研修やレファレンスなど、様々な実技演習を実施することで専門性が担保できると考えております。
○副議長（藤井昭佐　君）　小郷　ひな子議員。
◆１１番（小郷ひな子　君）　それでは、５点目として、会計年度任用職員の処遇改善についてお尋ねします。
　現在、倉敷市立図書館には正規職員のほかに多くの会計年度任用職員の図書館司書が勤務し、専門性と経験を生かして最前線で市民の要望に応えてくださっています。しかしながら、会計年度ごとの任用であり、選考による再度任用は最長５会計年度まで、昇給も４回までという上限が設けられていて、正規職員との処遇格差が存在します。
　下関市は、会計年度を待たずして、長期にわたって採用しています。また、伊万里市は会計年度でも正規職員と同様に取扱いをされています。これでは、せっかく知識と経験を蓄積した優秀な図書館司書が５年で職場を去らざるを得なくなる可能性が出てくると思います。図書館サービスの継続と発展のために、会計年度任用職員の図書館司書について、選考による再度任用の上限、また昇給上限の廃止を検討してはいかがでしょうか、見解をお示しください。
○副議長（藤井昭佐　君）　島田教育次長。
◎教育次長（島田旭　君）　本市の会計年度任用職員制度は、教育委員会だけでなく、市全体として統一的に運用しているところでございます。そのため、図書館司書のみを対象として再度任用の上限や昇給の上限を変更することは困難であると考えております。
○副議長（藤井昭佐　君）　小郷　ひな子議員。
◆１１番（小郷ひな子　君）　現時点では難しいとの見解ですが、特に専門の資格を必要とする会計年度任用職員の処遇については、今後条件等を検討していただきたいと要望させていただきます。
　この項最後、民間委託と直営維持との比較、検証についてお尋ねします。
　倉敷市が今後、新図書館の運営方針を最終決定するに当たり、目先の経費削減だけにとらわれないようにしていただきたいと考えます。民間委託にした場合の中・長期的なリスクやデメリットと、直営のまま利便性や質を向上させた場合のメリットを、客観的、また多角的に検証する場を設けるべきだと考えます。そしてさらに、新しく複合施設ができるまでに何が何でも運営方針を急いで決めてしまう必要はないと思っています。複合施設建設ありき、民間ありきの計画で進めるのではなく、時間をかけてしっかりと議論してから決めるべきだと考えております。この検証プロセスを市民に開示し、説明責任を果たすべきと考えますが、見解をお示しください。
○副議長（藤井昭佐　君）　島田教育次長。
◎教育次長（島田旭　君）　これまで実施しましたパブリックコメントやワークショップ、図書館協議会への説明等におきまして、今後の図書館の在り方に関する様々な御意見をいただいております。倉敷市教育委員会といたしましては、今後の図書館運営の在り方につきましては、多くの市民の皆様に御利用いただけるよう検討を進めているところでございます。
○副議長（藤井昭佐　君）　小郷　ひな子議員。
◆１１番（小郷ひな子　君）　民間委託にしてほしい、それ以外にもアンケートの結果には直営のまま維持してほしいというアンケートもありました。市民にとって誰もが行きたくなるような、いつまでもいたくなるような滞在型の図書館、開かれた図書館になるよう、しっかり議論、検討を重ねていただくよう要望させていただき、この項の質問を終わります。
　２項目め、倉敷ふれあい教室玉島教室について４点お伺いします。
　１点目、令和８年度６月補正予算案に計上されている玉島支所敷地内への移転についてお尋ねします。
　現在の玉島教室がある旧玉島児童館は、築56年が経過し、老朽化に伴う移転は仕方がない状況であり、今回計上されている予算そのものは理解しています。しかしながら、約2,200万円もの貴重な公金を投じるからには、単なる移転では終わらせず、維持、充実させなければなりません。２階建ての現在の倉敷ふれあい教室玉島教室から１階建ての玉島支所隣にある旧食堂跡地に移転すると聞いています。
　そこでまず、現在の施設と比べ、移転先となる玉島支所旧食堂跡地の敷地面積、延べ床面積はどのようになるのか、また移転に伴い、今後の受入れが可能となる定員数等はどうなるのか、お聞かせください。
○副議長（藤井昭佐　君）　仁科教育長。
◎教育長（仁科康　君）　倉敷市教育委員会では、現在の倉敷ふれあい教室玉島教室の建物が老朽化しているということから、適地を検討してまいりました。児童、生徒の主な生活の場となる移転先の教室の広さは約90平方メートルで、現在の施設とほぼ同等となる予定でございます。受入れ定員はこれまでと同様に18人であり、定員を超えての受入れも柔軟に対応してまいります。
○副議長（藤井昭佐　君）　小郷　ひな子議員。
◆１１番（小郷ひな子　君）　再質問させていただきます。
　質問で敷地面積、延べ床面積をお聞きしましたが、御答弁がなかったので、その点についてお答えください。
○副議長（藤井昭佐　君）　仁科教育長。
◎教育長（仁科康　君）　ふれあい教室の子供たちが生活をする教室、その広さの点につきましては、児童、生徒が安心して生活できるその拠点となる教室の広さ、これが確保できているかどうか、こういうことを重視して移転場所を探してまいりました。移転先の場所がほぼ現教室と同じ面積であり、利便性であるとか、あるいは様々な学習ができる環境が整っているということで新しい場所の選定をいたしました。
○副議長（藤井昭佐　君）　小郷　ひな子議員。
◆１１番（小郷ひな子　君）　再々質問させていただきます。
　今現況あるところでは２階建てであり、今度の敷地の延べ床面積は、１階建てで、かなり狭くなるとお聞きしています。今お答えできないようでしたら、そのお答えできない理由を教えてください。
○副議長（藤井昭佐　君）　仁科教育長。
◎教育長（仁科康　君）　先ほど申しましたように、一番は児童、生徒が安心して生活できる拠点となる教室というものを確保できるということが一番だと思っております。そういう意味で、多目的教室等があるということで現在の玉島のふれあい教室のほうではそこで活動している面もあるんですけれども、まずは生活の拠点となる教室を確保し、そのほかの様々な活動については、移転先のほうには、例えばお隣に支所もありますし、それから社会教育の場である市民学習センター等で地域の方々との交流等もできますし、いろいろな学習ができるということで、その点は補えるんじゃないかなというふうに思っています。
○副議長（藤井昭佐　君）　小郷　ひな子議員。
◆１１番（小郷ひな子　君）　支所では、学校に行きにくいとか人目についたら行きにくいお子さんのための対応ができるとは思っていません。そしてまた、今現在の施設から今度の新しく移転するところの面積は、どう見ても半分以下になるということはお聞きしていますので、それは本当に今の現状の利用者の人がそれだけの人数のまま移動したときに保てるのかっていうところがすごく不安な点ではありますので、しっかりそこは今の現状以下にならないように気をつけていただきたいと思います。
　次に、移転後の支援の質と移転に伴う課題についてお伺いします。
　ふれあい教室は、不登校の児童、生徒にとって単なる居場所ではなく、社会的自立や学びへの意欲を育む大切な心のケアの拠点でもあります。現在の場所では、１人で静かに過ごしたい児童、生徒がいても、個室ではなく、畳コーナーのような場所で過ごしているとお聞きしています。また、相談室のような場所もなく、職員室のような場所で面談しているとお聞きしています。クールダウンする場所や相談室というのは、個人が守られた個室が望ましいと考えます。少なくとも、これらの部屋については、確実に確保する必要があるのではないでしょうか。
　そこでお尋ねします。
　現在の倉敷ふれあい教室玉島教室で行っている教育相談などの支援の質を確実に維持できるのでしょうか、倉敷市の見解をお聞かせください。
　また、移転に伴って、何か懸念事項などがあれば見解をお聞かせください。
○副議長（藤井昭佐　君）　仁科教育長。
◎教育長（仁科康　君）　倉敷市教育委員会では、移転後も児童、生徒の主な生活の場となる教室の広さは、先ほど申しましたように変わらないことや、玉島児童館や玉島図書館等の近隣の公共施設を引き続き利用することが可能であることから、児童、生徒や保護者に対する支援はこれまでと同様に実施できると考えております。
　また、教育指導員の配置人数に変更はございません。
　移転に伴う課題といたしましては、通級している児童、生徒が新しい環境に移るため不安を覚えることが心配されます。そのため、教育指導員が様子を丁寧に見守り、適切なタイミングで声かけをするなどの支援を行い、児童、生徒の不安の軽減に努めてまいります。
　移転後は、個別の対応や面談ができる部屋を新たに設置し、これまで以上に落ち着いた空間で児童、生徒やその保護者の思いを丁寧に聞き取ることができると考えております。
○副議長（藤井昭佐　君）　小郷　ひな子議員。
◆１１番（小郷ひな子　君）　再質問させていただきます。
　移転に伴って教室の広さは変わらず、玉島児童館や玉島図書館はそのまま利用するということであれば、今まであった、２階にあった多目的ルームがなくなると思いますが、その点は維持できるというのはどういった根拠で維持できるのでしょうか。
○副議長（藤井昭佐　君）　仁科教育長。
◎教育長（仁科康　君）　いわゆる運動の場ということではないかなとは思うんですけれども、近隣に公園等もありますし、子供たちがいろんな活動をする場、これは近隣のいろんな施設であるとか、そういったことも活用しながら今のいわゆる教育活動がマイナスにならないように、さらに向上できるように努めてまいりたいと思います。
○副議長（藤井昭佐　君）　小郷　ひな子議員。
◆１１番（小郷ひな子　君）　どう見ても、今ある施設の上がなくなって、２階の部分でやっていたことができなくなるっていうことは、やっている内容が減るっていうことは明らかだと思います。減っても内容が充実できるように、しっかりとこれからも引き続き新しいところでもできるようにしていただきたいと思います。
　続きまして、３点目、安心して通室できるための配慮事項についてお尋ねします。
　多くの市民や行政職員が行き交う公的空間へ足を運ぶことは、周囲の視線を気にする不登校の児童、生徒やその保護者にとっては心理的負担になり得ます。せっかく環境を新しくしても、不登校の児童、生徒が周囲の目を気にして通いづらくなってしまっては本末転倒です。児童、生徒の心理的な抵抗を取り除く動線への配慮も必要であると考えます。今回移転が決まっている玉島教室では、玉島支所の駐車場やロータリー部分から直接教室に入る動線になるかと思います。倉敷教室等では、建物に入れば、どこに何をしに来たのか分からない設計になっているので、児童、生徒がふれあい教室の利用者かどうか、ほかの市民から分かりづらく、利用しやすい動線になっていると思います。何らかの形で検討が必要ではないかと考えますが、児童、生徒や保護者が玉島教室を利用する上で、誰の目も気にせず、安心してプライバシーを守られながら教室に入ることが可能な通室経路において、どのような配慮や工夫を考えられているのか、教育委員会の見解をお聞かせください。
○副議長（藤井昭佐　君）　仁科教育長。
◎教育長（仁科康　君）　倉敷市教育委員会では、倉敷ふれあい教室玉島教室に通う児童、生徒の移転による心理面での不安を和らげることができるよう、児童、生徒やその保護者に対して移転について丁寧に説明をし、移転後の玉島教室での生活の様子に見通しを持てるように配慮いたします。
　また、移転先の玉島教室は、玉島支所を利用する方の出入りも多く、通室時の不安が高まることも考えられるため、出入口を南側と、人通りが比較的少ない北側と２か所に設け、どちらの出入口からも入室できるよう配慮した建物になっております。
○副議長（藤井昭佐　君）　小郷　ひな子議員。
◆１１番（小郷ひな子　君）　２か所ということで、比較的人目につかずに入れるという配慮をしてくださっていることで安心しました。ただ、ほかにも配慮すべき点はその都度改善しながら進めていただけるよう要望とさせていただきます。
　この項最後、今後の支援についてお伺いします。
　今回の玉島教室の移転整備は、単なる老朽化への対応ではなく、不登校支援をより一層充実させることも考えていただきたいと思います。先ほど質問に上げたように、不登校の要因や状態が多様化する中、集団が苦手な児童、生徒が安心して過ごせる個別スペースや安心して相談ができる遮音性の高い相談室など、今回の移転を機に、倉敷ふれあい教室玉島教室が不登校児童にとって通いたくなるような居場所となる魅力ある場所にするために、どのように支援の充実を図っていく御予定なのか、今後の支援に向けた見解をお答えください。
○副議長（藤井昭佐　君）　仁科教育長。
◎教育長（仁科康　君）　倉敷市教育委員会が設置しております倉敷ふれあい教室では、居場所づくり、人間関係づくり、生活習慣づくり、学習習慣づくり、目標づくりの５つの指導方針で支援を行っております。移転後の玉島教室での活動につきましては、教育指導員や仲間との温かい関わりを通して自己肯定感を高めたり、立地のよさを生かして図書館利用や幼稚園、地域の方との交流など、生活経験を広げることができるよう支援をしてまいります。
　また、自然体験学習やスポーツ大会など、市内の他のふれあい教室との合同行事を実施することで、教室を超えた豊かなつながりを築くことができるよう、引き続き取組を進めてまいります。
○副議長（藤井昭佐　君）　小郷　ひな子議員。
◆１１番（小郷ひな子　君）　今回の移転が児童、生徒の安心と魅力ある居場所づくりにつながるよう、全力で取り組んでいただくこと、そしてまたこの玉島教室の移転を契機として、不登校児童・生徒一人一人に寄り添う支援体制を長期的な視点を持ってさらに前へ進めていただくことを要望とさせていただき、この項の質問を終わります。
　３項目め、教職員の育成について３点お伺いします。
　倉敷の未来を担う子供たちの教育環境について、学校教育の根幹である教職員の育成と資質の向上についてお尋ねしたいと思います。
　急速なデジタル化や社会情勢の変化に伴い、子供たちや保護者が抱える課題は、年々複雑化、多様化しています。こうした時代だからこそ、教職員に求められる傾聴や対話、子供や保護者の心に寄り添うコミュニケーション能力の重要性はかつてないほど高まっています。私はこれまで保護者の方から大変切実な御相談を受けました。
　新学年がスタートして僅か１週間で学校に行けなくなってしまったお子さんや、勇気を出して相談した際、先生とのコミュニケーションがうまくかみ合わず、さらに孤立感を深めてしまったという事例を実際にお聞きしました。児童、生徒が勇気を出して困り事を相談したら、双方の話を聞く前に先生から言われた一言で傷ついた事例です。
　また、友人とのトラブルにおいて保護者が学校に相談したところ、経験したことがないのでどうしたらよいのか分からないと教職員から言われ、保護者自らが解決する努力を行ったという事例があります。
　どちらも、一旦児童、生徒や保護者からの話を丁寧に聞き、校長やそのほかの教職員に相談すれば不登校にならずに済んだかもしれない、保護者が自分で解決しようと苦戦しなくて済んだかもしれない事例ではないかと思い、残念でたまりません。
　児童、生徒や保護者への日々の言葉がけや対話の在り方は、子供の学校への安心感を左右する極めて重要なことではないでしょうか。
　教職員自身の世代背景も変化しています。もしかしたら、教職員の中には言葉で誰かに自分の困り事を相談する、その相談の仕方自体が分からず、悩んでいる先生もいらっしゃるのではないでしょうか。
　私自身、様々な学校に行く機会がありますが、児童、生徒に接している先生に笑顔がないと、大丈夫かなと不安になることもあります。これからの時代に即した教職員の育成、特に実践的なコミュニケーション能力の向上に向け、対話スキル等の研修が経験の浅い先生方にこそ必要であると感じています。
　そこで１点目、教職員の資質向上についてお尋ねします。
　教職員の育成における解決方法として、教職員本人が直接、事例検討やロールプレーイングを交えた対話的な研修をダイレクトに受講できる仕組みを、倉敷市として研修の仕方や内容を考えるべきと思いますが、倉敷市における現在の教職員研修の現状認識と今後の課題について教育委員会の見解をお聞かせください。
○副議長（藤井昭佐　君）　仁科教育長。
◎教育長（仁科康　君）　倉敷市教育委員会では、教職員の資質向上を図るため、経験や職務に応じた教職員研修を実施しております。令和４年12月には中央教育審議会の答申、「令和の日本型学校教育」を担う教師の養成・採用・研修等の在り方についてが示され、これまでの知識、説明の伝達型の研修から対話を通した探求型の研修に移行してきております。そうした中、小グループでの対話を通して受講者が研修での学びや各校での実践を発言することで、より客観的に自身の実践を振り返ることができる研修となるよう工夫をいたしております。
　今後も、教員の言葉かけやコミュニケーションの取り方など、学校のニーズに応じた研修となるよう、引き続き研修内容等の精選に努めてまいります。
○副議長（藤井昭佐　君）　小郷　ひな子議員。
◆１１番（小郷ひな子　君）　研修内容の充実を図ってくださっていることは分かりました。
　それでは、２点目、教職員育成のための時間の確保についてお尋ねします。
　学校では、本来は地域や行政全体で役割を分担すべき任意団体の業務まで教職員が担っている部分もまだあり、このような業務も大きな負担となっているのは事実だと思います。こうした本来の業務ではない業務作業や雑務に追われ、精神的、時間的な余裕を失うことは、教職員の成長の機会や自己研さんの時間を奪うことになりかねません。心ない声がけを行ってしまった先ほどの事例からも、気持ちや心にゆとりがない教職員も少なからずおられるのではないかと思います。教職員が本来の業務に専念し、スキルアップを図るため、研修に参加するための時間を確保し、研修を受けやすい環境を整えるべきだと考えますが、教育委員会の見解をお示しください。
○副議長（藤井昭佐　君）　仁科教育長。
◎教育長（仁科康　君）　倉敷市立学校におきましては、非常勤講師や専科教員を活用することや、研修のある曜日には授業を入れないなど、時間割編成を工夫し、教職員の研修時間の確保に努めております。
　また、各校におきまして研修日を設定するなど、校内研修を充実させるための取組も行っているところでございます。
　倉敷教育センターで実施する研修におきましても、半日で行う研修の実施や日時の選択を可能にするなど教職員がより受講しやすい研修となるよう取り組んでいるところでございます。
　倉敷市教育委員会といたしましては、さらに教職員自身が学び続けられる環境を整え、スキルアップの機会の確保に努めてまいります。
○副議長（藤井昭佐　君）　小郷　ひな子議員。
◆１１番（小郷ひな子　君）　教職員に心の余裕がなければ、どれほど優れた研修制度を用意しても、その効果を子供たちに還元することは困難であると思います。教職員研修の充実により教職員自身も気持ちにゆとりを持てるようになれば、どんなときにも笑顔で児童、生徒に接することができると思います。未来ある子供たちの教育を担う教職員がしっかりと研修を受けることができ、そしてさらなるスキルアップを図ることができる時間を確保してくださるよう要望とさせていただきます。
　続きまして、３点目、組織で教職員を育てるチーム学校についてお尋ねします。
　最後に、教職員個人の努力だけに頼るのではなく、学校という組織の力で教職員を育成し、その専門性を高めていく体制についてですが、経験の浅い先生で問題を一人で抱え込んでしまうことは、教職員の疲弊を招くだけではなく、対応が遅れることにより児童、生徒に影響を及ぼすことが懸念されます。倉敷市では、学校にスクールカウンセラーやスクールソーシャルワーカーといった専門職が配置されていますが、今以上に教職員と密に連携し、対応することが大切であると考えます。専門職の知見を教職員が間近で学ぶことは、何よりも実践的な教職員育成の場となると思います。教職員の孤立を防ぎ、組織力で教職員の質を高めていくためのチーム学校の体制、校内研修の在り方について教育委員会の見解をお示しください。
○副議長（藤井昭佐　君）　仁科教育長。
◎教育長（仁科康　君）　平成27年12月、中央教育審議会答申、チームとしての学校の在り方と今後の改善方策についてでは、学校が様々な困難な課題に対応していくためには、校長のリーダーシップの下、教員一人一人が立場や役割を自覚し、情報を共有し、共に協力して子供たちを支えていく必要があると示されております。
　倉敷市立学校では、教職員が校外研修での学びを、校内で広める伝達講習や公開授業等を行うことを通して教職員の資質、能力の向上を図り、チーム学校としての取組を進めております。
　倉敷市教育委員会といたしましても、教職員が共に学び合い、高め合うことのできるチーム学校は重要であると考えております。今後も、教職員一人一人が力を発揮し、指導力をさらに伸ばすことができるよう努めてまいります。
○副議長（藤井昭佐　君）　小郷　ひな子議員。
◆１１番（小郷ひな子　君）　まだまだチーム学校という言葉を知らない方も少なくありません。今以上に専門職と連携するチーム学校の強化は、倉敷の教育の資質を高め、教職員を守り育てるために大切なことです。教職員が心の余裕を持って、まずは教職員が笑顔で学校にいて、そして児童、生徒の小さなＳＯＳにいち早く気づき、寄り添うことができる、そんな温かいチーム学校をつくっていくことが、本当に子育てするなら倉敷でという実現につながると思います。基礎となる土台となる部分がしっかりと固まれば、日常だけでなく、不登校や特性のあるお子さんなど、様々な対応が学校全体でできるようになると考えます。さらなる充実に向けて努めてくださるよう要望いたしまして、この項の質問を終わります。
　最後の項、倉敷市における農業の担い手確保と女性農業者の活躍推進について４点お伺いします。
　我が国の農業は、国民への食料の安定供給はもとより、国土の保全や豊かな地域社会の維持など、多面的でかけがえのない機能を有しています。しかしながら、現在その足元を揺るがす深刻な事態に直面しています。倉敷市においても持続可能な農業の未来を切り開くため、積極的な導入、支援を推進する思いで、質問４点させていただきます。
　１点目、農業従事者数の推移についてお尋ねします。
　国が昨年実施した５年に１度の統計調査、農林業センサス2025によりますと、農業経営体のうち個人経営体の基幹的農業従事者は全国で103万6,000人となり、５年前と比べて２割以上の24.0％も減少しているという極めて深刻な実態が示されました。さらに、平均年齢は67.7歳に達していて、65歳以上の占める割合が69.6％、約７割に及ぶなど、担い手の減少と高齢化が地域農業の存続に関わる重大な課題となっています。岡山県、また倉敷市においても同様の厳しい課題に直面しているものと推察されます。
　まずは、岡山県内及び倉敷市における農業従事者数の推移の現状についてお聞かせください。
○副議長（藤井昭佐　君）　藤原文化産業局参与。
◎文化産業局参与（藤原貢　君）　国の統計調査である農林業センサス2025において、岡山県全体では農業を主な仕事としている基幹的農業従事者は、令和２年の約２万9,000人から令和７年の約２万3,000人へと約２割減少し、平均年齢は全国平均の67.7歳を上回る71.3歳となるなど、担い手の減少と高齢化が進んでいる状況となっております。
　倉敷市につきましては、最新の統計結果である令和２年の調査では、同じく基幹的農業従事者は平成27年の3,304人から令和２年の2,375人へと約３割減少し、平均年齢は70.6歳と高齢化が進んでおりますが、１人当たりの耕作面積につきましては、集積、集約等が進み、約２割増加しております。
○副議長（藤井昭佐　君）　小郷　ひな子議員。
◆１１番（小郷ひな子　君）　それでは、２点目、おかやま農業女子の概要及び主な活動についてお伺いします。
　農業従事者の減少と高齢化が進む中にあって、これからの地域農業を守り育てるために、若者や女性など多様な担い手の確保が重要であると考えます。女性は基幹的農業従事者の約４割を占める重要な存在ですが、近年その割合は低下傾向にあって、女性がより力を発揮できる環境づくりが急務となっています。国においては、平成25年に農業女子プロジェクトが設立され、女性農業者の知恵や視点を社会に生かす取組が進められています。こうした中、岡山県においては平成26年に全国初となる地域版農業女子プロジェクトとしておかやま農業女子が発足し、活動されているとお聞きしています。
　そこで、倉敷市での女性農業者の活躍推進を考えるための参考にするため、現在岡山県で80名（令和８年３月現在）のメンバーで活動されているおかやま農業女子の概要や主な活動内容についてお聞かせください。
○副議長（藤井昭佐　君）　藤原文化産業局参与。
◎文化産業局参与（藤原貢　君）　おかやま農業女子は、議員が言われるとおり平成26年７月に発足した全国初の地域版の農業女子プロジェクトです。このプロジェクトでは、女性農業者の知恵や発想を生かし、企業や関係団体、消費者などと連携しながら新たな価値の創出、情報発信、交流、次世代の育成を進めるなど、農業における女性の活躍を目標としております。
　主な活動としましては、企業等との連携による商品開発、マルシェなどへの出店、勉強会や交流会の開催などを行っております。
○副議長（藤井昭佐　君）　小郷　ひな子議員。
◆１１番（小郷ひな子　君）　それでは、３点目、農業女子プロジェクト等に参加するメリットについてお尋ねします。
　令和８年３月に農林水産省が出している、農業における女性の活躍推進についての資料に、女性が経営方針の決定に参画している農業経営体は、不参加の経営体と比較して農産物販売金額や農業生産関連事業売上金額の伸び率が高いという効果が実証されています。女性の多彩な能力を生かすことは、個々の経営発展や地域経済の活性化において多大なメリットをもたらすと考えます。しかしながら、女性が経営方針に関わっている農業経営体は29.8％と３割ぐらいにとどまり、女性の認定農業者数も5.5％と非常に低い現状があります。だからこそ、こうしたプロジェクトを通じて女性農業者への動機づけや支援を行う意義は大きいと考えます。倉敷市としても、女性の経営参画を強力に後押ししていくべきだと考えますが、女性農業者たちが農業女子プロジェクトやおかやま農業女子に参加することにより、具体的にどのようなメリットや効果があると考えられているのか、見解をお示しください。
○副議長（藤井昭佐　君）　藤原文化産業局参与。
◎文化産業局参与（藤原貢　君）　女性農業者がこうしたプロジェクトに参加することにより仲間ができ、他のメンバーとの交流や勉強会などを通じて栽培、販売のノウハウを共有することで、自らの農業に生かすことができると考えられます。
　また、国もこのプロジェクトのＰＲには力を入れており、企業や学校との連携やイベントへの出店などを通じて活動内容の発信や農産物、商品の販路拡大が期待できると考えます。
○副議長（藤井昭佐　君）　小郷　ひな子議員。
◆１１番（小郷ひな子　君）　それでは、４点目として、倉敷市としての今後の対応についてお伺いします。
　おかやま農業女子のような取組は、明るく、楽しく、もうかる農業を目指し、企業や異業種、学生等とのコラボレーションによって新たな価値を生み出し、発信していくすばらしいネットワークだと思っています。これは、社会や農業界での女性農業者の存在感を高めるとともに、女性農業者自らの意識改革や経営力の発展にも大きく貢献する、極めて意義ある活動であると感じています。倉敷市の農業の持続可能な発展と担い手確保のためには、女性が誇りを持って農業に取り組める場所をしっかりと整えていく必要があるのではないでしょうか。
　そこでお伺いします。
　倉敷市としてこうした取組をどのように評価されているのか、また倉敷市としてどのような支援をしていくお考えがあるのか、見解をお示しください。
○副議長（藤井昭佐　君）　伊東市長。
　　　　　　　　　　　　（市長　　伊東　香織君　　登壇）
◎市長（伊東香織　君）　まず、倉敷市においても農業におけます担い手不足等は大きな課題というふうにまず認識しております。そのことももちろんございますので、女性農業者の方がぜひ参入していただきたいという思いがございますし、それぞれの経験や視点を生かして活動していただけることは、農業自体の魅力発信、情報発信にもつながると思いますし、また御自身にとっても経営の幅を広げていただくことができるようになるんじゃないかというふうにも思います。
　市といたしましては、ぜひ女性農業者の方の御意見、新規就農の方の中に女性の就業者の方もいらっしゃるわけでございますし、いろんなイベントでも参加をされております。女性農業者の方の御意見も伺いながら、国や県などのイベントとか、いろんな支援策、そして市としてのいろんな支援策もございますので、そういうことを有効に皆さんにお伝えをしながら、女性農業者の方の活躍も社会に伝えることによって、引き続き支援を行っていきたいと考えております。
○副議長（藤井昭佐　君）　小郷　ひな子議員。
◆１１番（小郷ひな子　君）　本当に農業の課題解消や活性化に向けて、そしてまた女性農業者の確保、そしてこうした女性の農業者の方がしっかりまた活動できる場を、将来の担い手確保にもつながると考えますので、これから前向きに検討して進めていってくださるよう要望して、私の質問を終わらせていただきます。御清聴ありがとうございました。（拍手）
○副議長（藤井昭佐　君）　以上で本日予定の質問を終了いたしました。
　本日はこれにて散会し、次会は来る15日午前10時から再開いたします。

　　　　　　　　　　　　午後　４時２８分　　散　会